Каждый собственник и пользователь жилья стремиться чувствовать себя дома как в "своей крепости".
Какими правами и обязанностями, согласно действующих в нашей стране законов мы обладаем? Рассмотрим этот вопрос и начнем с основного закона нашей страны - Конституции.
Конституция Российской Федерации (Конституция РФ) среди прочих основных прав и свобод человека и гражданина России предусматривает право на жилище (ст. 40):
- Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
- Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
С одной стороны, данное право является одним из основополагающих прав человека и гражданина, а значит, принадлежит каждому от рождения и является неотчуждаемым в силу статьи 17 Конституции РФ.
Право на жилище не может быть изъято государством у гражданина либо ограничено в объеме, кроме случаев, прямо предусмотренных в Конституции и в законе.
Гражданское законодательство дает довольно обширные правомочия любому собственнику какого-либо имущества, и жилище не является исключением.
Как известно, в России право собственности складывается из трех вещных прав:
- права пользования,
- права распоряжения и
- права владения тем или иным предметом.
Это означает, что собственник вправе производить любые манипуляции со своим жилищем, в том числе отчуждать, и никто не может посягнуть на это право. Кроме того, законодательством России, в том числе и Жилищным Кодексом (ЖК РСФСР), предусмотрено право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться приобретенной квартирой по своему усмотрению, если иное не предусмотрено законом.
С другой стороны, необходимо помнить, что законодательство России
защищает в равной мере права и свободы каждого человека, поэтому и гражданское, и жилищное законодательство России ограничивает право собственника на совершение любых действий со своим имуществом двумя оговорками:
- если эти действия не противоречат закону и иным правовым актам;
- не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Жилищный Кодекс РСФСР наряду с предоставлением права на жилище возлагает также на граждан и обязанности:
- бережно относиться к дому, в котором они проживают,
- использовать жилое помещение в соответствии с его назначением,
- соблюдать правила пользования жилыми помещениями,
- экономно расходовать газ, воду, электрическую и тепловую энергию (абз. 5 ст. 10 ЖК РСФСР).
Жилищный Кодекс обязывает также владельцев жилища (жилого дома, квартиры) обеспечивать их сохранность, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, содержать в порядке придомовую территорию, при этом
капитальный ремонт жилого дома или квартиры с переустройством или перепланировкой помещений должен производиться только с разрешения уполномоченных на то государственных органов (ст. 128 ЖК РСФСР).
Одно из наиболее интересующих нас жилищных прав человека и гражданина - право на
переустройство и перепланировку жилого помещения.
Данное право закреплено во многих законодательных актах, в том числе и Жилищном Кодексе РСФСР:
"Переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения компетентных исполнительных органов.
Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанимателя или членов его семьи в производстве переустройства или перепланировки жилого помещения, разрешаются в судебном порядке, если на переустройство или перепланировку имеется разрешение государственных органов.
Наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние" (ст. 92 ЖК РСФСР).
Несмотря на то, что Жилищный кодекс довольно сильно устарел и уже не актуален на сто процентов в современной ситуации, тем не менее он является действующим, и в случае нарушения его предписаний, нарушитель несет в полном объеме "..уголовную, административную или иную ответственность…" (ст. 154 ЖК РСФСР) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Закон г. Москвы № 37, изданный в 1999 г., гласит в ст. 3 следующее:
"1. Заявители вправе переустраивать занимаемые ими помещения, если при этом улучшаются условия их использования и предварительно оформлены в соответствии с настоящим Законом разрешения и согласования, подтверждающие, что при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и законные интересы других лиц, обеспечивается сохранность жилых домов.
2. Никто не вправе препятствовать или каким-либо образом ограничивать проведение переустройства помещений в жилых домах, если соблюдены все требования настоящего закона и изданных в соответствии с ним нормативных актов города Москвы".
Таким образом, прежде чем решать свой
квартирный вопрос и запускать процесс
перепланировки или
переустройства жилища необходимо получить все необходимые согласования в компетентных государственных органах и письменное разрешение, об этом мы поговорим более детально.
Также в следующих наших публикациях мы подробно расскажем какими полномочиями наделены городские службы и инстанции (исполнительная власть) для пресечения и отслеживания незаконных перепланировок.
Подробно разъясним механизм воздействия на собственников квартир - от предписания и штрафа - до лишения права собственности на квартиру в судебном порядке.
[Квартирный вопрос]
[1/1 СТРАНИЦА]
